摘要： 专车新政出台看似对专车市场整治用力过度，对私家车入市框了各种明细，对Uber等专车平台只能泪别共享经济。而共享经济内房车向来是密不可分，Uber的好战友Airbnb及木鸟短租等中国的Airbnb同样是游离于市场监管之外，还能逍遥几许？
10月10日，交通部发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，虽说是征求稿，但专车新政对专车管理用力不小，真是几家欢喜几家愁。新政效果首当其冲“受灾”的是滴滴、Uber等专车平台，企业经营资格、管理信息明细各种条框一方面保证了消费者的安全，一方面又让专车用户远离共享经济的红利。钛媒体此前对此发表评论认为，“政府给专车发牌照是共享经济”。
那么除了专车，下一个备受关注的共享经济模型是什么？答案无疑落在了以Airbnb为首的短租玩家上。不可否认专车不等于租房，但是房车仍有很多共性。
首先，在线短租同样面临的监管、旅游税收等问题。其次，短期看专车涉及城市公共交通政府理应监管，但从长远来看短租的发展必定会影响房屋租赁供需市场，因为短租的发展很多做长租的房源以转化为短租，房源价格也略有提高，甚至有酒店以短租名义开设非法酒店，涉及到房屋等不动产发展会衍生各种法治问题，就如同私家车借专车洗白等行为，政府还是会插手；第三，车房都是中国人意识里的贵重物品，分享服务体验时限不同，但过程大致相同，且都属于共享经济分类之下，谁能说短租领域新政下来，不会对这些参与者形成一百点伤害或保护呢？
目前，Airbnb和中国的木鸟短租、小猪短租等Airbnb们在国内处快速发展的中前期，7月中旬木鸟短租宣布获得A轮6000万元融资，8月中旬Airbnb历经一年半试水进军中国，基数不断增长的两种房源用户：传统的短租中介转到线上，一种是越来越多有闲置房源又有闲的用户，接受并爱上这种分享式短租，专车涉及的是城市公共交通系统，政府必然插手管教，从长远来看短租影响的是中国房屋租赁业的供需关系，游离于在法律监管之外可“逍遥“几许？
一、短租产生边缘性问题不断
1、短租行业规范无统一标准，短租蛋糕尚未形成
目前非标准住宿行业处在行业规范的建立过程中，同时，各环节的服务水平也会直接影响用户体验，行业规范的建立以及服务流程的优化仍需要一个长期、持续的过程。
2、众所诟病的逃税漏税
对电商行业的税费收取一直是中国政府一大头疼之事，在线短租在税务上与监管机构的冲突早已在国外产生，Airbnb数载探索出门路。2019年前3个月美国有7个地区授权Airbnb代收酒店税，在荷兰、美国旧金山等转对在线短租行为的收受法律开始实施。8月25日，美国在线短租巨头Airbnb与法国政府已经达成征税协议。Airbnb宣布将对前往巴黎的用户收缴旅游税，目前巴黎是Airbnb的最大的市场。
专车接送服务
共享经济做的是“全民创业”、“全民经济”，参与者众多，而任何交易主体都应该依法纳税，租车新政已经规范了租车市场，而日益发展的国内短租领域税费的相关制度不得不说是巨大的缺失，Airbnb的经验值得借鉴。
3、在线短租发展无法律导向
虽然在“互联网+旅游”的推动下，国家对短租行业的是好政策不断，但实际并无正式针对性的文件落实。8月初国务院印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出“放宽在线旅游新业态的准入许可，特别是在线短租和线上车辆租赁等产业”，此文件一度被业界看作是政府大力支持政策，但截至目前政府真正的可实施性法规还没出台，谈“支持论”未免尚早。
在线短租发展的态势是向上的，日后肯定各种问题不断，但政府应提前出台法律“防微杜渐”。
首先以法律条文规范经营行为，其关键点在于房东需向政府取得短租许可。如出租房屋符合各种条件：房屋属性、经营可许证、房屋基本设备管理等，出租者符合一定的条件：房东真实信息和沟通处理办法的法律法规。政府部门主动监管短租市场。
政府部门会主动监管在本短租平台租住双方起争端，协定三方制定法律诉讼流程。同时建设和完善政府监管平台，实现与网络预约租房平台信息共享。
4、OTA行业巨头忙入，综合性、垂直性等多家企业混乱并立。
共享经济名头下的短租经济在资本市场风生水起，既有综合预订平台、垂直性服务两种服务网站，一类是赶集旗下的蚂蚁短租、携程、艺龙下的短租频道，第二类也是参与公司较多的短租平台，途家、木鸟短租、小猪短租和去呼呼等等。从2013年轰轰烈烈灭亡的爱日租时至今日，依然有诸多活跃的玩家。7月初小猪短租宣布获高额融资，2012年上线的木鸟短租在2019年7月中旬宣布获得短租界A轮最高融资6000万元，老大哥途家宣布D及D+轮融资3亿，而今年去呼呼等新秀也开始崛起。
共享经济被赋予太多美好的定义，短租蓝海让各种巨人及路人眼红，携程、艺龙等OTA行业巨头也在布局短租意图瓜分市场，除了机票、酒店业务之外，他们纷纷将手伸向短租领域，但因为综合性网站庞杂的分类信息体系和目前短租市场的不成熟，致使其比垂直型短租平台服务稍逊，OTA背后雄厚的资本支持也是他在短租领域与生俱来的优势。
二、在线短租未来新政究竟会动谁的奶酪？
不难看出在规模运营和政策速度，租车领域显然比在线短租发展更快一筹。但是真正当在线短租的新政出台之时，在线短租的参与者们又能承受？
1、网络在线短租平台挂上责任的牌照。有了新规定，在线短租平台肯定要上各种经营证了，会明确在违规之后所担的法律责任，这也是将是个很艰巨的过程，意味着在线短租平台要建立庞大的线下团队，严查不符规定的房东房源，严格控制房源的使用，同时增大对房东房客市场的教育成本，人力、物力和财力都将是绝对的支撑，如木鸟短租在300多个城市拥有20多万套普通民居和特色房源，整顿将是个耗时耗力的大工程。因此未来的短租市场会出现三四巨头鼎力相争局面，小公司再无进入机会。
2、短租平台的个人及中介房东戴上“紧箍咒”出租房。和专车司机一样，短租平台上的个人房东多是兼职状态，来自于各行各业，利用闲暇时间和空置的房源提供住宿服务，结交下朋友，这些房东可能是房屋所有者，也有部分是房屋使用者，短租新政策也会跟专车新政一样，明确出租者的身份，但不至于像专车那么直接砍掉私家车，毕竟中国一线的房屋空置率已达40%，且有上涨趋势，戴上“紧箍咒”的房东们在线短租市场将更规范化。
3、政府分担教育用户责任。虽然木鸟短租等中国的Airbnb们不断努力制定《木鸟房东房客平安保险计划》等，只是起到基础性培育市场作用。然而政府出台针对在线短租的新政也相当于出力培育市场，毕竟在中国再多的观念教育也抵不住法制政策的可信。新政将会弥补中国市场诚信短板，以法律维护人和人之间的信任关系，教育市场用户安心去居住陌生人的家，同时以国家身份保障短租用户交易权益，居住体验看似有了更公平的天平。
4、非标准化逐步标准，但酒店业仍为主流。同传统酒店相比，在线短租凭借空间更私密，服务、设施更具个性化等特点，加上未来政策的法制化，逐步被市场中越来越多的用户所接受，分流经济型酒店用户。但酒店集中在中高端市场，市场用户对于传统“酒店”概念接受较早，对于酒店的产品模式以及服务标准已经形成一定固定认识，仍占主流位置，未来的在线短租和经济型酒店业也会产生不相上下的拉锯战。
市场经济促成了这个世界上很多值得嘉许的的品质，如创业、创新、全民参与等，酒店途家木鸟短租等短租平台一个小小的负面新闻都会轩然大波产生不可估量的作用，同时市场教育不同程度受阻，挑战也很多。在线短租的政策及时来临，虽然看似损害了短租平台参与者的既定利益，但最受益者是消费者，明确且分担了短租平台教育职责。只要是有利于消费者的模式才是最佳的经营模式，短租平台将不再是简单的信息提供商，利润截留者，分享部分收益也要分担责任，成为绿色共享经济的主导者。
